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人民政協作為專門協商機構的地位和作用 (下)

2019-07-04 08:48:56來源:各界新聞網-各界導報
  
  
  
  

  □上海市政協主席 董云虎

  □黨的十八大后,人民政協作為專門協商機構的定位正式確立,發揮好專門協商機構的作用成為人民政協新的方位使命

  □用好“主”“總”“融”三字訣,堅持和加強黨對人民政協工作的全面領導

  □做好“引”“聚”“聯”的文章,充分彰顯統一戰線組織的政治功能

  □下足“專”“實”“新”的功夫,著力提高專門協商機構協商議政的質量和水平

  新時代發揮好專門協商機構作用的主要著力點

  新時代人民政協要發揮好專門協商機構作用,必須堅持黨的全面領導,牢牢把握團結和民主兩大主題,不斷提高建言資政和凝聚共識雙向發力的質量,切實擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任。

  第一,用好“主”“總”“融”三字訣,堅持和加強黨對人民政協工作的全面領導。堅持黨的全面領導是人民政協必須恪守的根本政治原則,也是發揮好專門協商機構作用的根本政治保障。政協黨組要全面落實管黨、管總、管融的領導責任,切實強化在政協工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,確保黨的全面領導在政協的貫徹落實。一是要聚焦“主”字,落實好政協黨組管黨治黨的主體責任。政協要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和政協黨的建設制度安排,認真落實全面從嚴治黨主體責任,健全政協黨的組織體系和工作機制,推動政協各級黨組織堅持以政治建設為統領,全面加強黨的各項建設,有效實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋,充分發揮政協黨組織的整體功能。二是要突出“總”字,發揮好把方向、管大局、保落實的領導核心作用。政協黨組要全面肩負起實現黨對政協領導的重大政治責任,確保中央大政方針不折不扣地貫徹落實到政協全部工作中去。要提高政治站位,強化政治功能,牢牢把握政協工作的正確政治方向、價值取向和履職導向。要堅持圍繞中心、服務大局,謀大事、議大事、抓大事、管大事,重點抓好制定工作計劃、聽取重要情況報告、決定重大事項等工作,在政協履職中切實發揮好統籌謀劃和抓總管總的作用。三是要抓好“融”字,推動黨的工作和履職工作融為一體。政協黨組要正確處理加強黨的領導和發揮好專門協商機構作用的關系,把履行全面從嚴治黨的主體責任與加強對政協工作的領導作用有機結合起來,統籌好政協黨的工作和履職工作,使兩者有分有合、相互貫通、相互促進、提質增效,以黨的建設引領和推動履職實踐,以履職成效檢驗黨的建設質量水平,切實把政協打造成為一個政治共同體、事業共同體。

  第二,做好“引”“聚”“聯”的文章,充分彰顯統一戰線組織的政治功能。發揮好專門協商機構作用,必須突出協商民主的政治功能,堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為一切履職工作的中心環節,通過民主協商雙向發力,為實現新時代黨的總目標總任務匯聚共識、匯聚智慧、匯聚力量。一是要突出一個“引”字,加強對委員的思想政治引領。要把堅持和發展中國特色社會主義作為主軸,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,著力學懂弄通做實,引導委員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上跟上時代步伐、實現共同進步,切實打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。要建立健全以黨組理論學習中心組學習為引領,主席會議學習、常委會學習、委員學習培訓等相配套的學習制度體系,開展內容豐富、形式多樣的學習教育,讓委員們通過視察考察、專題調研等履職實踐感受新成就、領悟新思想。二是要突出一個“聚”字,堅持面向社會廣泛凝聚共識。要把凝聚共識作為協商議政的方向和目的,堅持平等協商、體諒包容,求同存異、聚同化異,通過政協制度的有效運行和民主程序,把黨的主張轉化為社會各界的共識。要鼓勵支持委員深入基層、深入群眾,做好宣傳政策、解疑釋惑、引導預期、提振信心的工作,努力匯聚起同心同德推進改革發展的強大正能量。三是要突出一個“聯”字,努力實現社會各界的大團結大聯合。要堅持一致性與多樣性的統一,充分發揮協商民主優勢,有效開展團結聯誼活動,延長團結手臂、創新聯絡載體,協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士和新的社會階層人士聯系交往,筑牢政治圓心,最大限度地把各族各界群眾團結在黨的周圍。

  第三,下足“專”“實”“新”的功夫,著力提高專門協商機構協商議政的質量和水平。發揮好專門協商機構作用,必須突出特點、發揮優勢,更好履行政治協商、民主監督、參政議政職能,增強履職實效,提高制度效能,確保“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。一是要立足“專”,彰顯專門優勢、專業能力、專業水準。堅持把協商民主貫穿履行職能全過程,完善協商議政內容、形式和程序,健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制,不斷提高人民政協協商民主的專業化、制度化、規范化、程序化水平,彰顯專門協商機構的專業特質和獨特優勢。要把懂政協、會協商、善議政作為根本要求,教育引導政協委員切實提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,熟練運用協商方法和議政藝術,著力打造一支協商議政的專業化隊伍。二是要務求“實”,堅持察實情、謀實策、求實效。始終把協商議政作為嚴肅的政治任務,及時準確反映真實情況,敢于察真相、講真話、建真言。始終把調查研究作為協商議政的基本功,切實增強腳力、眼力、腦力、筆力,圍繞履職主題找準切入點、結合點、著力點,深入實際、深入基層、深入群眾,通過實地調研全面了解情況、弄清事情原委、找準問題癥結、尋求破解之道,著力提出立足客觀實際、基于客觀規律、能夠付諸實施的意見建議。堅持把質量導向、效果導向放在更加突出位置,把提質增效貫穿履職全過程和各方面,健全協商議政質量體系和評價標準、完善提高協商議政質量的模式和方法,不斷提高政協建言資政的含金量。三是要注重“新”,著力推動理念創新、實踐創新、制度創新。立足新的時代坐標,積極探索協商民主之道,深刻把握民主協商的規律特點,加快完善專門協商機構的制度體系,推動人民政協制度體系適應時代要求、彰顯時代特色、更加成熟定型。要創新協商議政方式方法和平臺載體,更加靈活開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,充分運用信息化、網絡化、智能化技術手段,更好實現協商形式和協商內容相匹配、協商程序和協商效率相統一。要堅持目標導向、問題導向、需求導向,聚焦時代課題,善于用創新的理念、創新的思維去研究新情況、解決新問題,努力使協商議政常做常新、出新出彩,使建言資政建之有方、言之有理、資之有效。(據《學習時報》)

責任編輯: 孫璐瑩 關鍵字:人民政協 協商機構 作用 地位
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